Попова М. Л.,
заместитель директора по библиотечной работе МБУК «ЦГБ»

Понятие «социальное партнерство» может быть применено в нескольких сферах:
- социальное партнерство в сфере трудовых отношений;
- социальное партнерство с органами власти;
- социальное партнерство с бизнесом и
- социальное партнерство, связанное с общественными инициативами.

В своем выступлении я остановлюсь на сотрудничестве с общественными организациями. У ЦГБ был опыт совместной работы с некоммерческими объединениями (проведение мероприятий с социально-незащищенными группами населения, организация благотворительных акций, ярмарок), это и подвело нас к мысли о создании собственной ОО.
Создание на базе библиотеки ОО решило несколько задач:
- Являясь юридическим лицом, ОО официально закрепила и вывела в правовое поле творческие кружки, клубы, объединения, уже существующие при ЦГБ и ее филиалах.
- Снят вопрос о разделении ответственности, а, главное - о распределении выделенных ресурсов, который мог бы возникнуть при реализации совместного проекта со сторонней ОО.
- От имени собственной ОО стало возможным подавать заявки на гранты для НКО (библиотека – муниципальное учреждение и участвовать в конкурсах для НКО не может).
Создав свою ОО, ЦГБ получила возможность вести равноправный социальный диалог с органами власти, бизнес-структурами, сектором НКО сразу по двум каналам: как муниципальное учреждение культуры и как ОО.

Шаги по созданию ОО:
- SWOT – анализ (внутренний, внешний, сильные стороны, слабые стороны, возможности и угрозы).
Работа началась с анализа некоммерческого сектора города. Оказалось, что Нижний Тагил – город достаточно «продвинутый», в городе действуют около двухсот ОО, более 60 из них действительно ведут активную работу.
Спектр интересов организаций разнообразен, поэтому найти свою «нишу» оказалось непросто. Родилась идея создания при ЦГБ объединения любителей книги. Интересы такой ОО идеально совпадали с задачами самой библиотеки.
Объединение по принципу увлечения литературой открывает неограниченные возможности привлечения людей в организацию, а читателей - в библиотеку. Этот принцип не ограничивает ни аудиторию (читающие люди есть во всех социальных группах), ни темы для общения (можно говорить и об исторической и художественной литературе, и о публицистике, изданиях по экологии, воспитанию и т.п.)

- Регистрация организации
Был пройден непростой путь от разработки учредительных документов до официальной регистрации и получения статуса юридического лица. Весь пакет необходимых документов (Устав, протоколы, списки, заявления и пр.) мы разрабатывали самостоятельно. В Главном управлении Министерства юстиции РФ нам дважды отказывали в регистрации из-за замечаний к представленным документам. Так, методом проб и ошибок, мы шли к созданию в 2002г. собственной ОО.

- Начало деятельности организации
Местная общественная организация «Клуб любителей книги г. Нижнего Тагила» - это первый в Свердловской области опыт создания ОО при библиотеке.
Была проведена рекламная кампания с использованием таких PR- технологий как презентации, выпуски пресс-релизов, информационных листовок, публикации в печатных и электронных СМИ, теле- и радиорепортажи. Разработан фирменный стиль организации (логотип и слоган «Мы хотим сделать книгу доступной и близкой всем, кто в ней нуждается!», именные карточки для членов организации). Важно чтобы в уставе были прописаны все направления деятельности организации. 

Цели и задачи «Клуба»:
- Объединение любителей книги разных возрастов и профессий в г. Нижний Тагил.
- Пропаганда книги и формирование потребности в чтении как важнейшем факторе развития личности.
- Содействие нравственному и духовному развитию тагильчан, возрождение традиций семейного чтения, воспитание информационной культуры и культуры чтения.
- Содействие профессиональному взаимодействию библиотечных работников, книготорговых организаций, творческих и литературных объединений.
- Поиск дополнительных источников финансирования и пополнения книжных фондов библиотек г. Нижнего Тагила.
- Создание условий для развития творческих способностей и культурного проведения досуга любителей книги.
- Осуществление деятельности, направленной на социализацию людей с ограниченными возможностями по здоровью.
- Разработка и реализация собственных программ.
- Содействие органам местного самоуправления, взаимодействие и реализация совместных проектов с различными государственными, общественными организациями, в том числе и зарубежными.

В первые годы работы ОО важно доказать свою способность успешно работать с властью в сфере социальной политики. «Клубу» удалось использовать такой механизм социального партнерства, как целевая финансовая поддержка. Одним из видов такой поддержки являются муниципальные гранты. Уже более 10 лет в Нижнем Тагиле проводится конкурс муниципального социального гранта, когда проекты ОО участвуют в открытом конкурсе. (Сейчас это называется конкурс на получение субсидий из средств местного бюджета общественными объединениями и НКО).
С 2003г. совместные проекты библиотеки и «Клуба» ежегодно принимают участие в данном конкурсе, выигрывают и получают средства для реализации. Все они представлены на нашем сайте, есть презентации по итогам проектов, мы готовы предоставить тексты. Тематика проектов разнообразна и совпадает с направлениями деятельности библиотеки.

Проект «Зеленые страницы»
Цели и задачи проекта: создать цветочные клумбы-«книжки» и зеленые литературные уголки; сформировать традицию участия поэтов и писателей Нижнего Тагила в благоустройстве памятных литературных мест; достойно отметить 125-летний юбилей А.П. Бондина; способствовать распространению экологических знаний среди населения города; оказать информационную помощь тагильчанам, занимающимся садоводством, озеленением и благоустройством территории.
Среди мероприятий можно назвать: экологические экскурсии «Биоэнергетика растений» с элементами игры и викторины; игровая программа «Поле чудес»; эколого– краеведческая игра «Уральскими тропами»; в парке ДК НТМК прошел Праздник цветов; праздник «В гостях у Хозяйки Медной горы».
В городе появились литературные цветочные клумбы, зоны отдыха перед библиотеками, Цветаевская рябиновая аллея. В городском парке прошел литературный праздник, посвященный 125-летию А.П. Бондина. На нем были подведены итоги городского конкурса газеты «Телекон Семья» - «Наша Бондиниана».
Творческая молодежь, литераторы Нижнего Тагила провели акцию «Прочитал и посади» по благоустройству и озеленению памятника А.П. Бондину. Это была не просто высадка цветочной рассады. Каждому была предоставлена возможность у «открытого» микрофона прочитать свои стихи, рассказать о своих творческих планах.
В акции приняли участие поэты литературной студии «Ступени», литературных кружков образовательных учреждений города, студенты – участники и победители городского фестиваля студенческого творчества. Свои стихи декламировали читатели филиалов ЦГБ, любители поэзии из Городского совета ветеранов и социальных центров города.

Проекты «Читаем всей семьей» и «АЗБУКА».
Цель проектов: возрождение российской традиции семейного чтения.
В рамках проектов проведено:
- вечера семейных эрудитов «Читаем всей семьей», праздники «С днем рождения, Буратино!» и «Мечтатели и фантазеры»;
- циклы выставок «Любимые книги семьи…(фамилия семьи)», проведена итоговая выставка- презентация «Летопись моей семьи»;
- благотворительная акция «Передай добро по кругу» по сбору книг для многодетных семей города. Около 700 книг было собрано и передано в домашние библиотеки многодетных семей;
- городской творческий конкурс «Наш семейный формуляр»;
- городской конкурс для юных читателей «Письмо любимому писателю»;
- городской конкурс читающих семей.
В театрализованном бале приняли участие победители районных вечеров семейных эрудитов «Читаем всей семьей». Самые читающие семьи представляли любимые семейные книги, участвовали в играх и конкурсах, демонстрируя эрудицию и начитанность.

Проект «Литературно-молодежное объединение «HOMO LEGENS» (человек читающий)».
Проект был направлен на конкурс молодежных социальных проектов «Город друзей - город идей - 2007», объявленный ООО «ЕвразХолдинг». Суть конкурса – финансовая поддержка молодежных инициатив, которые делают жизнь города необычной и яркой, позволяют молодым тагильчанам проявить себя. Наш проект стал победителем в номинации «Развитие просветительства и науки». – Это форма социального партнерства с бизнесом.
Цель проекта: Привлечение молодежи к чтению посредством развития интеллектуальных форм общения.
Проект предусматривал создание на базе фил.№7 МБУК «ЦГБ» литературно-молодежного объединения. Участники проекта: члены «Клуба любителей книги», учащиеся, студенты, рабочая молодежь города, отдел по делам молодежи Екатеринбургской Епархии.
В рамках проекта начало работу «Литературное кафе» (встречи с писателями) и интеллектуально- дискуссионный клуб. Были проведены встречи с Николаем Колядой, Светланой Лавровой, Леонидом Петровичем Быковым. Организован цикл экскурсий по литературным местам Урала (Висим, Екатеринбург, Сысерть), театральные просмотры в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге, организованы выставки литературного творчества молодых тагильчан. Для школьников Нижнего Тагила по благословению Екатеринбургской Епархии была проведена интеллектуальная игра «Познай истину». Это игра на проверку и актуализацию знаний по истории России, своего края, истории Христианства.
Молодежное объединение действует в филиале и на сегодняшний день (молодежный клуб «Перекресток»).

Проекты «Победа и память» и «Электронная память Тагила» – субсидии из средств местного бюджета.
Цель проекта «Победа и память» (2011г.) – сохранение и популяризация поэтического творчества тагильчан. Впервые издан рекомендательный библиографический указатель «Великая Отечественная война в поэтическом творчестве тагильчан». В сборнике представлен уникальный материал: биографии и стихи 98 тагильских авторов четырех поколений: от фронтового до наших дней.
В издании опубликованы малоизвестные и забытые имена, дана возможность высказаться всем авторам, пишущим о Великой Отечественной войне. Удачным дополнением к книге стало аудио-приложение с записью отдельных стихов, исполненных заслуженным артистом Республики Саха (Якутия) Василием Саргиным и актрисой Тамарой Гуляевой.

Проект «Электронная память Тагила» (2012г.)
Проект предусматривал создание и тиражирование DVD- диска c уникальными краеведческими материалами, никогда ранее не представленными в цифровом формате.
Итогом работы по проекту стала электронная полнотекстовая версия статей рубрик «Краеведческая шкатулка» (газета «Тагильский рабочий») и «Старый соболь» (газета «Горный край») с поисковой системой и иллюстративным материалом.
Объем просмотренного материала – 28 лет, с 1984г. по октябрь 2012г. На диске представлены полнотекстовые версии 566 статей, иллюстративный материал. Тираж – 200 экз. Качество сохранившихся печатных экземпляров потребовало не только сканирования, но и тщательного редактирования текстового материала. Многие материалы пришлось набирать заново.
Для удобства нахождения информации на DVD- диске разработана специальная поисковая система. Система снабжена возможностью поиска по нескольким параметрам: по темам, по авторам материалов, по годам, по персоналиям, упомянутым в статьях, по географическим объектам.
Создание цифровой версии происходило с соблюдением законодательства РФ, в частности, с соблюдением норм авторского права. Для этого был заключен лицензионный договор о предоставлении права использования материалов рубрики на неисключительной основе (неисключительная лицензия) между правообладателем (МАУ «Тагил-пресс») МОО «Клуб любителей книги города Нижнего Тагила.
Методика создания краеведческого издания в цифровом формате применяется нами и при переводе на электронный носитель других краеведческих материалов (проект «Урал в цифре» с редакцией журнала «Урал»).

Внедрение новых технологий
Проекты, связанные внедрением новых технологий достаточно затратны. Без финансовой поддержки их реализация невозможна.

Проекты «Мир без границ», «Мир без границ: Новые горизонты» и «Мир без границ: Виртуальное пространство». Первые два проекта выиграли муниципальный конкурс грантов общественных НКО. Проекты направлены на создание безбарьерной информационной среды для инвалидов по зрению (взрослая аудитория).
Для реализации проекта «Мир без границ: Виртуальное пространство» мы использовали механизм социального партнерства с благотворительными фондами общероссийского уровня. Проект стал победителями открытого конкурса проектов некоммерческих организаций Национального благотворительного фонда и получил государственный грант.

«Особым детям – особые книги».
В 2010г. в городе была проведена реорганизация двух библиотечных систем (взрослой и детской), их объединение, в связи с этим встал вопрос о работе с детьми – инвалидами по зрению. Важно было выбрать направление, которое бы интегрировало такого ребенка в общую детскую читательскую аудиторию.
И, как всегда, когда речь заходит о работе на перспективу мы обратились к нашей Свердловской областной специальной библиотеке для слепых и стали участниками их проекта «Тифлотурне». Именно тогда выставка тактильных книг из фонда этой библиотеки впервые была привезена в наш город. Интерес к выставке был огромный. Выставка уехала, а потребность в таких книгах осталась. Это и побудило нас написать проект "Особым детям - особые книги". Оказалось, что занятия с «особыми» книгами полезны не только для детей, имеющих проблемы со зрением, но и с диагнозом ДЦП. Так в нашем проекте появились «особые» дети - слабовидящие и незрячие и дети с ДЦП и новая форма их социализации через чтение и игру с тактильной книгой.
Цель проекта: социализация детей-инвалидов по зрению и с диагнозом ДЦП через игру и чтение тактильных книг.
Задачи проекта: создание условий для развития творческих способностей и общения детей – инвалидов г. Нижний Тагил; создание фонда рукодельных тактильных книг; создание интернет - площадки "Тифлопедагогика" на сайте ЦГБ.
Проект был представлен на общероссийский конкурс социальных проектов НКО и получил государственный грант на реализацию в размере 565 тыс. рублей.
Участниками нашего проекта стали дети из детского сада комбинированного вида №185 для детей с проблемами зрения "Золотое зернышко", дошкольники и первоклассники детского сада-школы компенсирующего вида №105, дети из коррекционной группы детского сада № 66 НТМК. Частыми гостями библиотек стали члены общественной организации инвалидов "Равновесие» (дети с ДЦП) и семьи, воспитывающие незрячих детей, которые не посещают дошкольные образовательные учреждения.
В трех муниципальных библиотеках были открыты творческие мастерские и игровые комнаты, оборудованные мебелью, адаптированной для «особых» детей: бескаркасная и насыпная мебель, ортопедические стулья, круглые столы, наборы мягких модулей - трансформеров, сухие бассейны, сенсорная тропа и др. У детей появилась возможность собираться и играть вместе.

И началось создание собственного фонда тактильных книг.
Большую поддержку по PR- продвижению проекта мы получили от городских СМИ. Именно представители СМИ, вместе с сотрудниками Администрации города, депутатами и политическими партиями стали участниками нашего первого мастер - класса. («Где обедал воробей»).
Специалисты телекомпании «Телекон» создали рекламный проморолик о проекте, который выходит в телеэфир на двух каналах (СТС («Телекон») и «Домашний»). Мероприятиям проекта были посвящены более 20 телесюжетов и 18 статей, обращения к волонтерам были опубликованы в печатных изданиях. Активно продвигалась идея и мероприятия проекта и в среде местных Интернет - ресурсов. Такое PR- продвижение сделало свое дело, можно сказать, что делали мы эти книги «всем миром». Желание принять участие в создании тактильных книг выразили более 40 организаций и учебных заведений, читатели библиотеки и просто неравнодушные жители Нижнего Тагила и Пригородного района. Это ученики и студенты, домохозяйки и предприниматели, пожилые люди и ребята из детского дома, участники различных студий декоративно-прикладного творчества и женщины, отбывающие наказание в ИК №6. Незнакомые раньше люди объединялись для общего дела, даже те, кто не умеет шить, помогали, чем могли, придумывали тексты для книг, писали стихи, приносили материалы.
Более 450 волонтеров стали участниками 30 мастер-классов.

На сегодняшний день по проекту создано 63 тактильных книги, в работе – еще около десяти. Это книжки-загадки, книжки-считалочки, познавательные книги, книги по мотивам народных и литературных сказок, книги современных детских авторов. Многие из них выполнены в нескольких форматах: рельефно- графическом, плоскопечатном, объемном. Для незрячих ребят книги дополняются страницами, выполненными с использованием шрифта Брайля.
За год наши «особые» дети привыкли ходить в библиотеки на индивидуальные и групповые занятия, встречать праздники и шалить в игровых комнатах, общаться на мероприятиях с обычными детьми и не бояться быть не такими как все. Наши дети показывают кукольные представления, представляют свои работы на творческих выставках, с удовольствием читают стихи и рисуют пальчиками.
Впервые вместе с обычными ребятами они стали героями детской телевизионной передачи «Пестрый зонтик». Четверо наших ребят стали в сентябре первоклассниками Верхнепышминской специализированной коррекционной школы-интерната. Мы поздравили их на благотворительном вечере, посвященном первому году нашего проекта. На нем встретились те, кто оказывал поддержку проекту, создавал тактильные книги и те, для кого эти книги предназначены – «особые» дети и их родители. Наши дети пели песни, читали стихи, танцевали, показали кукольный спектакль по сказке «Пых». Слова благодарности прозвучали на вечере от родителей слабовидящих и незрячих ребят.

Вообще, одно из важных достижений проекта - объединение семей, воспитывающих «особого» ребенка, вокруг библиотеки.
В нашей информационной базе по «особым» детям (данные на ребенка, диагноз, координаты родителей или попечителей, адрес – чтобы определиться какая из библиотек ближе к дому) более ста семей. Многие из них встретились и познакомились именно в библиотеке, где у них появилась возможность общаться и обсуждать общие проблемы впервые. Для родителей были проведены круглые столы по проблемам слабовидящих и незрячих детей с участием председателя комитета Законодательного Собрания Свердловской области Вячеслава Викторовича Погудина, заместителя директора МНТК «Микрохирургия глаза» Ребрикова Сергея Викторовича, встречи с депутатами и специалистами отдела социальных программ и семейной политики Администрации города. Результаты анкетирования родителей, выявившего самые острые их проблемы, были переданы в Администрацию г. Нижний Тагил. Вместе с семьями мы побывали в коррекционной школе- интернате в г. Верхняя Пышма, получили разрешение на участие в веб-семинаре по АВА-терапии (Юлия Эрц, Израиль).

Интерес к проекту позволил нам привлечь дополнительное финансирование для его реализации. Так, частным предпринимателем были приобретены ширмы для кукольного театра и световой модуль для рисования песком; из резервного фонда Законодательного Собрания Свердловской области были оплачены принтер для печати рельефно-точечным шрифтом Брайля и тактильной графики «ViewPlus Cub Jr.»; устройство для печати тактильной графики «PIAF»; расходные материалы к этому оборудованию (термобумага и бумага для печати по Брайлю) оплатило ЗАО «Стройкомплекс»; депутат городской Думы из своего фонда выделил средства на оборудование игровой комнаты в библиотеке, находящейся в его избирательном округе.

Календарный срок проекта закончился октябрем 2012г. За время его реализации библиотека стала восприниматься в городе как некий единый центр, занимающийся социализацией «особых» детей и лучше других знающий об их проблемах.
И здесь возникает вопрос: где заканчивается работа библиотеки и начинается работа социальных учреждений, реабилитационных центров, Администрации города (отдел социальных программ и семейной политики, управление образования и др.).
Наша позиция такова:
- мы обозначаем проблемы на уровне города (отсутствие тифлопедагогов, дошкольной подготовки «особого» ребенка, коррекционной школы для незрячих детей, недостаточное медицинское сопровождение семей);
- привлекаем внимание общественности (добились разрешения посещать игровые площадки торговых центров незрячими детьми);
- оказываем заявительную помощь семьям (после встречи с депутатом Государственной Думы, членом Комитета по охране здоровья Петровым А. П. было организовано лечение ребенка в медицинском центре «Бонум» г. Екатеринбург; регистрация родителей на портале госуслуг);
- продолжаем групповые и индивидуальные занятия с детьми;
- осваиваем новые направления социализации «особых» детей (тифлокомментирование, песочная терапия, сказкотерапия, канистерапия).

Библиотека готова быть рядом с нашими «особыми» детьми, потому, что невозможно перестать помогать ребенку, который узнает тебя по руке и по голосу.
Проект «Особым детям – особые книги был представлен на Межрегиональной научно-практической конференции «Публичная библиотека и общество: пути и проблемы модернизации» (г. Томск) и получил диплом областного конкурса «Библио Плюс» в номинации «Книга. Общество. Власть». Мы стали единственными представителями Свердловской области, отмеченными в конкурсе, проводимом Департаментом культуры Томской области и Томской областной универсальной научной библиотекой им. А.С. Пушкина.

В декабре 2012г. проект был признан победителем VIII Открытого конкурса социальных программ/проектов «12 гражданских инициатив Уральского федерального округа в 2012 году». Выделенную премию – 100 тыс. руб. мы потратили на приобретение звукового и иного оборудования для проведения мероприятий.

Новый совместный проект МБУК «Центральная городская библиотека» и МОО "Клуб любителей книги города Нижнего Тагила" «Пластилиновое чудо» стал победителем грантового конкурса благотворительных проектов «НАШ РЕГИОН» (г. Тюмень) в номинации «Объединяя усилия» и будет реализован до конца 2013 года. Он является продолжением проекта «Особым детям - особые книги». Цель нового проекта: социализация детей-инвалидов через освоение ими техники пластилиновой живописи.

Все представленные проекты – примеры социального партнерства библиотеки, «Клуба» и местного сообщества. Правило социального партнерства: Хочешь быть частью системы – учись отдавать.
Мы открыты для некоммерческого сектора, интересны для совместной деятельности, готовы к взаимному обмену информацией.
Может возникнуть вопрос: Нужна ли библиотеке собственная общественная организация?
Убеждена, что нужна. Будут ли трудности и проблемы? Конечно, будут.
Вот некоторые из них:
- Трудности при создании и работе ОО: Разработка пакета документов (ФЗ №82 «Об общественных объединениях» (1995г.) и ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» (1996г.);
- Отсутствие стартового капитала;
- Большой документооборот по текущей и грантовой деятельности организации (особенности бухучета – учетная политики, бюджетный план; отчетность в государственные органы – пенсионный фонд, налоговая, фонд соц. страхования; отчетность по привлеченным средствам – сметы, бюджет, финансовый план);
- Проверки контролирующих органов (плановая документарная проверка Минюста РФ по СО на предмет соответствия деятельности организации уставным целям летом 2013г.).

А что получила библиотека от создания своей общественной организации?
Мы доказали, что библиотека способна выдвигать общественно значимые инициативы и обеспечивать нововведения.
У ЦГБ укрепился имидж надежного социального партнера.
Это стало прекрасным способом повысить престиж библиотеки. Мы говорим обществу: «Мы знаем как сделать лучше, наш потенциал позволяет нам реализовать задуманное и мы готовы к переменам».
Библиотека получила возможность вести равноправный социальный диалог с органами власти, бизнес-структурами, сектором НКО сразу по двум каналам: и как муниципальное учреждение культуры, и как общественная организация.
Немаловажно и то, что мы получили дополнительную возможность привлечения финансовых средств. Общая сумма привлеченных средств по совместным проектам библиотеки и «Клуба» - более 2 млн. руб.

Конечно, не всегда наше участие в грантовых программах и конкурсах заканчивается победой. Бывают и неудачи. Но проекты, не прошедшие конкурсные отборы, остаются в «портфеле» библиотеки и «Клуба». При нахождении соответствующей проекту грантовой программы или конкурса, они вновь заявляются. Убеждены, что если идея проекта стоящая, то рано или поздно он получит финансирование. Важно, чтобы коллектив был готов к использованию будущих благоприятных условий. Разделяем позицию благотворительного фонда «Синара»: «Вы не только подаете заявку на конкурс, но и создаете репутацию профессионала».
Подводя итог, хочу поделиться с вами своим взглядом на обозначенную тему выступления. Наверное, имею на это право как человек, стоявший у истоков создания организации и возглавляющий «Клуб» все эти 11 лет. Опыт моей работы как зам. директора ЦГБ и Председателя «Клуба» убедил меня в том, что успешное социальное партнерство – процесс бесконечный.

Любой проект, любая совместная деятельность – это изменение состояния библиотеки, появление в ее работе нового. Кажется, что можно отдохнуть, но впереди открываются новые перспективы.
Один мудрец сказал: «Нет дороги, ведущей к счастью, потому что счастье и есть дорога».

 Назад